Как развивались отношения между Азербайджаном и Израилем, несмотря на внешние потрясения?

 

 

 

 

 

Ширин Турал

Диссертант факультета “Политическая Теория” в Академии при Президенте Азербайджанской Республики.

Вступление:

После того как президент США Дональд Трамп признал Иерусалим столицей государства Израиль в декабре 2017 г. и принял участие в торжественном открытии нового посольства в мае этого года, эта ближневосточная страна привлекла внимание всего мира. Мировое сообщество было шокировано, а реакция глав различных государств была противоречивой. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган оказался на стороне тех, кто жестко осудил ближневосточную политику Трампа. В качестве страны-председателя Турция немедленно созвала чрезвычайное заседание Организации исламского сотрудничества (ОИС), в котором принял участие президент Азербайджана Ильхам Алиев.[1]

Такая быстрая реакция со стороны Турции — соседнего государства и союзника — поставила перед политическими экспертами несколько вопросов: Какая будет официальная реакция Баку на признание Иерусалима столицей? Предстанет ли перед Азербайджаном, государством-членом ОИС, дилемма между поддержкой братских исламских государств и продолжением сотрудничества с наиболее важным партнером на Ближнем Востоке — Израилем?

Отношения между Азербайджаном и Израилем

 Через два месяца после обретения Азербайджаном своей независимости Израиль официально признал новое государство, установив дипломатические отношения в апреле 1992 г. и став одним из первых государств, сделавших это.[2] С тех пор двусторонние отношения продолжали развиваться, преимущественно путем сотрудничества в вопросах безопасности и торговли энергоносителями, а также путем сотрудничества в сферах культуры и образования.

На протяжении примерно пяти лет Израиль был основным поставщиком оружия и передовых технологий в Азербайджан, несмотря на позицию международных организаций, призывающих пригасить пламя армяно-азербайджанского конфликта на территории Нагорного Карабаха. По словам президента Ильхама Алиева, Азербайджан приобрел оружие и военные технологии на сумму в почти 5 миллиардов долларов у своего ближневосточного союзника. Такое соглашение было выгодно Азербайджану, в частности 5-миллиардный контракт включал поставки израильских «дронов-самоубийц», использующих радиоволны для поиска и дальнейшего уничтожения вражеских целей, — технологии, которой никогда прежде не было у азербайджанской армии.[3]

С другой стороны, Азербайджан предлагает своему партнеру то, что он не может производить сам, — нефть. На Азербайджан приходится примерно 40 % импорта нефти Израилем, что составляет 40 миллионов баррелей или 1,5 миллиарда долларов ежегодно.[4]

Более того, израильская трубопроводная компания ЕАРС планирует поставки азербайджанской нефти через трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан в Турцию и далее танкерами из Турции в израильский средиземноморский порт Ашкелон. Благодаря особым отношениям с Азербайджаном в энергетическом секторе, Израиль близок к тому, чтобы начать осуществлять перевозку сырой нефти танкерами в страны восточной Азии.

Азербайджан и Израиль являются друг для друга ключевыми региональными игроками, особенно благодаря сотрудничеству в секторах, наиболее необходимых обоим государствам. Недавно достигнутый уровень двусторонних отношений будет повышаться и далее, о чем свидетельствует визит высших официальных лиц Азербайджана в Тель-Авив в мае этого года (почти в день торжественного открытия нового посольства Соединенных Штатов в Иерусалиме) с целью реализации новых путей развития экономических, деловых и торговых связей.[5]

“Враг моего врага — мой друг”

Отношения между Азербайджаном и Израилем вовсе не ограничиваются торговлей и импортом оружия. Военное сотрудничество двух стран укрепилось благодаря старому принципу «враг моего врага — мой друг», поскольку обе страны рассматривают Иран в качестве регионального антагониста. Официальные лица из Тегерана рассматривают это военное сотрудничество как угрозу безопасности Ирана, поскольку Азербайджан играет важную роль в сборе разведывательных данных «Моссадом».[6]

Антииранская деятельность через территорию Азербайджана достигла пика в марте 2012 г., когда, согласно некоторым источникам, Израиль планировал нападение на ядерные и военные объекты Ирана. По данным кувейтской газеты «Аль-Джарида», израильская разведка «Моссад» успешно передавала «иранские документы по ядерной программе» через Азербайджан.[7] Поскольку и Азербайджан, и Израиль ощущают угрозу, исходящую от Ирана, усиление «Моссадом» сотрудничества в сфере военной разведки является неотъемлемой частью региональной политики Израиля в предстоящие годы.

Произраильская политика как оружие Азербайджана в Вашингтоне

 На протяжении более десяти лет между Азербайджаном и Израилем существуют хорошие дружественные отношения, а Азербайджан стал одной из немногих мусульманских стран, усиливших поддержку данному государству. Противостоя многим арабским и мусульманским странам, Азербайджан никогда не пытался приуменьшить или скрыть свои тесные отношения с Израилем, совсем наоборот, он открыто давал им высокую оценку, используя их для усиления своей позиции в Вашингтоне. Благожелательность Азербайджана к Израилю и поддержка местных еврейских организаций значительно усилили его влияние в американской столице.

 

По словам Марка Шейнера, раввина Нью-Йорка и активного сторонника диалога и мира между мусульманскими странами и Израилем, «Азербайджан успешно стал одним из любимцев руководства американского еврейского сообщества», в основном, благодаря огромной поддержке, оказываемой им Израилю.[8] Американские еврейские организации имеют сильное лобби и связи в нынешнем правительстве, поскольку консервативные еврейские группы, такие как Конференция президентов ведущих американских еврейских организаций и Сионистская организация Америки, оказывают безоговорочную поддержку Трампу. Стоит отметить организацию празднования посольством Азербайджана в США Хануки в отеле «Трамп Интернешнл», на которой присутствовали около 200 человек, преимущественно члены влиятельного еврейского сообщества.[9] Руководители американского еврейского сообщества считают, что для всего мусульманского мира Азербайджан показал пример того, что демонстрация тесных отношений с Израилем, безусловно, вызывает уважение Конгресса США и обеспечивает его поддержку.

Более того, поддержка официальными лицами Баку сионистских христиан дает Азербайджану доступ к одной из наиболее влиятельных религиозно-политических групп современной Америки. Не следует забывать, что президент Ильхам Алиев провел встречу с ведущими произраильскими пасторами непосредственно перед своим выступлением на Генеральной ассамблее ООН, что подчеркнуло важность американо-еврейского лобби для интересов Азербайджана.

«…отличные отношения и теплая дружба» и фиаско армянского лобби в Израиле

Во время своего визита в Азербайджан в декабре 2016 г. премьер-министр Нетаньяху охарактеризовал эти двусторонние отношения как «отличные отношения и теплая дружба». Действительно, азербайджано-израильские отношения давно превзошли формальный уровень «тесных отношений» и развились в близкие дружественные или даже братские, как упомянул президент Алиев. Двустороннее сотрудничество продолжает активно развиваться также в таких областях, как сельское хозяйство, образование и туризм. Например, ожидается, что в 2018 г. число туристов из Израиля превысит 50 000.[10]

Благодаря тесным связям, отношения между Азербайджаном и Израилем выдержали испытание кризисом, вызванным враждебной Арменией. Долгое время официальные лица Армении и ее лоббисты пытались подорвать азербайджано-израильские отношения. Главной движущей силой таких действий, по-видимому, является страх изоляции в ближневосточном регионе. Такая политика была особенно активной в этом году: в результате сильного давления армянского лобби в Израиле некоторые средства массовой информации Израиля распространили фальшивые сообщения о «проблемах» в военном сотрудничестве между Израилем и Азербайджаном.[11] Эта волна лжи была быстро подавлена. При этом не является секретом то, что Армения видит себя союзником Ирана — общего противника двух государств-партнеров.

Обсуждение и анализ

Позиция Азербайджана с самого начала была последовательной. Баку признал право палестинцев на свое государство, и даже после заявления Трампа вместе с дружественными мусульманскими странами Азербайджан признал восточный Иерусалим законной столицей палестинцев. Также Азербайджан придерживается мнения, что Израиль должен выполнять резолюции ООН относительно палестинских территорий, что является вполне логичным и последовательным с его стороны, принимая во внимание, что Армения не выполняет резолюции относительно Нагорного Карабаха.

Тем не менее, во время чрезвычайной встречи в рамках ОИС на высшем уровне президент Ильхам Алиев избегал каких-либо острых заявлений относительно Израиля, в отличие от соседа и союзника Азербайджана — Турции. Также, несмотря на призывы к выполнению резолюций, Баку не собирается разрывать дружественные отношения с Тель-Авивом. В дополнение к вышесказанному отметим, что мусульманские страны имеют вполне теплые дипломатические отношения с Арменией, и поэтому любое осуждение Азербайджана за его позицию является ничем иным, как двойными стандартами. Азербайджан всегда выступал против утверждения, поддерживаемого некоторыми государствами, что «Израиль является сионистским сообществом», более того, Баку всегда заявлял, что еврейский народ имеет право на свое государство.[12]

Безусловно, Израиль занимает достаточно реалистичную позицию и не может ожидать, что небольшое государство на Южном Кавказа будет действовать совершенно против воли некоторых мусульманских государств, особенно против своего союзника Турции; также Израиль не забудет, что Азербайджан был одной из первых мусульманских стран, признавших государство Израиль. Оба государства должны быть довольны сегодняшним уровнем сотрудничества: Израиль поставляет вооружение, а Азербайджан удовлетворяет потребность Израиля в нефти почти на половину, что является значительной цифрой.

Помимо чрезвычайно благоприятных торговых отношений между двумя странами, Израиль сохранит Азербайджан в списке своих друзей благодаря его сотрудничеству в поддержании статуса-кво Израиля в противостоянии с Ираном. В свою очередь Азербайджан будет использовать все средства поддержки государства Израиль для усиления своих связей в Вашингтоне через дружественные еврейские организации.

Заключение

Из-за сильного давления соседних государств азербайджано-израильские отношения в последнее время прошли через непростой период. Заявления Трампа, призывы Эрдогана к жестким действиям против Израиля во время встречи ОИС, активным членом которой является Азербайджан, и армянские попытки саботажа двусторонних отношений — эти события рассматривались некоторыми враждебными региональными игроками как процесс ухудшения отношений. Тем не менее, двусторонние отношения во всех областях продолжают успешно развиваться, обеспечивая прогресс обеих стран на региональном и международном уровнях. Это происходит, во-первых, потому, что оба государства нуждаются в сотрудничестве друг с другом ради широкой политической перспективы, а во-вторых, благодаря тому факту, что эти отношения основываются не только на взаимных интересах в вопросах торговли и обеспечения безопасности, но и на давних традициях еврейско-азербайджанской дружбы.

Библиография:

Azernews, Number of Israeli Tourists visiting Azerbaijan to triple, May 3, 2018, retrieved at: https://www.azernews.az/nation/131410.html

 

EAD, Azerbaijan will not spoil relations with Israel over Jerusalem: Opinion, December 19, 2017, retrieved at: https://eadaily.com/en/news/2017/12/19/azerbaijan-will-not-spoil-relations-with-israel-over-jerusalem-opinion

Haaretz, As Tensions With Iran Mount, Officials From Neighbouring Azerbaijan visit Israel, September 13, 2018, retrieved at: https://www.haaretz.com/israel-news/.premium-iran-tensions-azerbaijan-officials-visit-israel-1.6112935

Haaretz, How pro-Israel Jews Became Azerbaijan’s Secret Weapon in Washington, April 29, 2018, retrieved at:  https://www.haaretz.com/us-news/.premium-how-pro-israel-jews-became-azerbaijan-s-secret-weapon-in-washington-1.6033307

Lenk, Arthur (April 7, 2007). «15th Anniversary of Israel-Azebraijan Diplomatic Relations» (PDF). Ministry of Foreign Affairs of Israel. Retrieved 2008-03-21.

Middle East Monitor, When Israel starts Looking like Azerbaijan, There’s a Problem, August 18, 2018, retrieved at: https://www.middleeastmonitor.com/20180818-when-israel-starts-looking-like-azerbaijan-theres-a-problem/

The Jerusalem Post, Why did Israel Choose Azerbaijan?, September 7, 2017, retrieved at: https://www.jpost.com/Blogs/News-from-Arye-Gut/Why-did-Israel-choose-Azerbaijan-504474

[1]https://eadaily.com/en/news/2017/12/19/azerbaijan-will-not-spoil-relations-with-israel-over-jerusalem-opinion

[2]Lenk, Arthur (April 7, 2007). «15th Anniversary of Israel-Azebraijan Diplomatic Relations» (PDF). Ministry of Foreign Affairs of Israel. Retrieved 2008-03-21.

[3]https://www.middleeastmonitor.com/20180818-when-israel-starts-looking-like-azerbaijan-theres-a-problem/

[4]Ibid.

[5]https://www.haaretz.com/israel-news/.premium-iran-tensions-azerbaijan-officials-visit-israel-1.6112935

[6]https://www.middleeastmonitor.com/20180818-when-israel-starts-looking-like-azerbaijan-theres-a-problem/

[7]https://www.haaretz.com/israel-news/.premium-iran-tensions-azerbaijan-officials-visit-israel-1.6112935

[8]https://www.haaretz.com/us-news/.premium-how-pro-israel-jews-became-azerbaijan-s-secret-weapon-in-washington-1.6033307

[9]ibid.

[10]https://www.azernews.az/nation/131410.html

[11]https://www.jpost.com/Blogs/News-from-Arye-Gut/Why-did-Israel-choose-Azerbaijan-504474

[12]https://eadaily.com/en/news/2017/12/19/azerbaijan-will-not-spoil-relations-with-israel-over-jerusalem-opinion