Pərvanə Mustafayeva

История международных отношений доказала, что государства, располагающие энергетическими ресурсами, всегда притягивали к себе глобальных акторов. В Каспийском регионе находятся пять государств с крупными месторождениями нефти и газа и возможностями обеспечить транзит углеводородов. Одна из проблем состоит в том, что российско-украинский конфликт позволил еще больше выделить значимость Каспийского региона, если учесть давнее стремление ЕС преодолеть энергетическую зависимость от России. Следующая проблема касается ограниченности разведанных запасов энергоресурсов и обеспечения безопасности их транспортировки. Актуальность проблемы связана с тем, что на фоне этой войны геополитические интересы стран Каспийского региона приобрели нестабильный характер. Существует высокая вероятность возникновения новых конфликтов, что может оказать негативное влияние на экономическое развитие прибрежных стран.

Азербайджан одним из первых предоставил право западным иностранным корпорациям совместное сотрудничество в разработке нефтяных месторождений (1994) и первым реализовал такой важный международный транспортный проект как Баку-Тбилиси-Карс (2017); самый большой торговый флот на Каспии принадлежит именно Азербайджану. Сегодня транспортные возможности Азербайджана преобладают над ресурсными, потому что география является неизменным фактором, способствующим усилению государства. Вероятно, что ЕС больше интересует именно стратегическое. положение Каспийского региона, нежели его ресурсы.

Многие задаются вопросом: как официальному Баку удаётся балансировать между Западом и Россией в условиях современного мирового порядка? Давайте разберемся. Во-первых, азербайджанское руководство умеет управлять возможностями своего дипломатического ресурса: энергетическое сотрудничество с ЕС и США и союзнические отношения с РФ. В силу своего географического положения Азербайджан не может игнорировать интересы соседних крупных держав, так как проблемы у соседей могут спровоцировать еще большие проблемы дома. Именно поэтому в число важных целей внешней политики Азербайджана входит сохранение статуса-кво и нейтралитета в военных конфликтах между региональными державами. С другой стороны, не может не вызывать беспокойство активная поддержка Армении со стороны Франции. По всей видимости, Францию не особенно радует усиление Азербайджана.

Некоторые эксперты считают, что проблема заключается в том, что на сегодняшний день ни один из крупных поставщиков энергоносителей не в состоянии предложить необходимые ЕС объемы нефти по таким выгодным ценам, по каким поставлялась нефть из России. Особенно неприятными могут быть последствия для Германии, чья экономика в большой степени зависела от поставок российской нефти. Спад немецкой экономики может привести к экономическим проблемам и в других странах ЕС, что, в свою очередь, приведет к снижению общих потребностей в энергоресурсах и может негативно сказаться на экономическом положении альтернативных поставщиков. Главная проблема России на данном этапе – война с Украиной. Другие эксперты считают, что война в Украине ослабила важного конкурента-Россию и, в результате, повысило геополитический интерес ЕС к азербайджанским источникам. Однако следует учитывать, что главными потребителями нефти являются США и Китай [1].  Для таких потребителей доля Каспийского региона представляется не такой значительной.

Если сравнить Туркменистан и Азербайджан то можно увидеть разные и противоположные политические шаги руководства. Несмотря на значительные резервы природного газа, Туркменистан не смог проявит активность в сотрудничестве с иностранными ТНК, хотя почти вся туркменская экономика зависит от экспорта газа. Ориентация Туркменистана на Пекин как главного импортёра туркменского газа ещё не значит, что все экономические проблемы решены. Активизация сотрудничества Туркменистана в азиатском направлении имеет свои плюсы и минусы. Например, существует проблема с транспортировкой газа через крайне опасные регионы Афганистана, что повышает риски террористических актов или повреждения газопровода. Прекратив делать ставку на Россию, (экспортировать газ в эту страну), Туркменистан стал тесно сотрудничает с Китаем в азиатском направлении, и в рамках проекта TAPİ (Туркменистан — Афганистан — Пакистан — Индия) мощностью в 33 млрд куб. м. в год. Также в 2021 году было принято важное решение руководством Туркменистана и Азербайджана  – Меморандум о совместной разведке, разработке и освоении месторождения Достлуг (дружба) в Каспийском море.

Попытки прикаспийских стран обогнать друг друга, подставить подножку конкуренту не привели еще ни к чему хорошему. Это как в футболе или любой другой командной игре. Когда один из семи игроков начинает мнить себя самым важным и главным, мечтает забрать все кубки (всё золото), вероятность проигрыша команды возрастает. Практика показывает, что выигрывают команды, которые умеют работать вместе.

Больше всего ресурсов Каспийского региона сосредоточено в зоне ответственности Казахстана, второе место занимают – Азербайджан и Туркменистан, которые достаточно продолжительное время не могли урегулировать разногласия, касающиеся прав собственности на расположенное на Каспии месторождение. Более скромные места занимают Россия и Иран. «Каспийской пятёрке» удалось договориться о разграничении дна и недр Каспийского моря. После подписания Конвенции о правовом статусе Каспийского моря 2018 года споры о делении Каспия на время утихли; единственной страной, которая не ратифицирует этот документ является Иран. Пока у этой страны меньше возможностей в Каспийском море, чем у других стран, но она является сильной опорой России. Белому Дому даже удалось предъявить карту Каспийского моря согласно которой, иранские беспилотники доставляются из северного Ирана через Каспийское море в российский порт Махачкала, а затем по суше – к российским военным базам у украинской границы [2].

Достаточно одного взгляда на карту Каспийского региона, чтобы оценить потенциальные угрозы и риски. Природные ресурсы не самое главное звено в цепочке интересов региональных акторов. Главная причина столкновения их интересов – это геополитическое положение региона. Заблокировав санкциями поставки из Ирана и России (последняя, по оценке IEA, обеспечивала почти 40 процентов потребления газа в Европе) ЕС вынужден искать альтернативные источники и пути транспортировки энергоносителей, чтобы ликвидировать дефицит природного газа, который в 2023 году достиг почти 30 млрд куб. м. [3], и обеспечить энергетическую безопасность. В качестве экспортного партнера в энергетической сфере ЕС выбрал Азербайджан, у которого есть потенциал для наращивания объемов поставок.

Перетягивая на свою сторону прикаспийские страны и заключая с ними экономические сделки, ЕС не учитывает возможные проблемы, связанные с ограниченностью энергоресурсов и обеспечением безопасности их транспортировки. Эксперты обсуждают прибыли от продажи природного газа, но умалчивают о возможных рисках. С одной стороны, серьёзный мировой кризис, развернувшийся на фоне российско-украинского конфликта, сближает ЕС и прикаспийские страны, за исключением России и Ирана, а с другой стороны, создает угрозу, которая хорошо просматривается через призму геополитических интересов Запада, цель которого спровоцировать конфликт России с Арменией и Азербайджаном, между Азербайджаном и Ираном, воспрепятствовать углублению интеграции стран Каспийского региона и Евразии, не дать возможность этому региону превратиться в основное связующее логистическое звено между прикаспийскими территориями и странами Персидского залива.

США сейчас продавливают в ЕС «зелёную повестку», т.е. в максимально короткие сроки избавиться от углеводородной зависимости. Думающие люди понимают, что это путь к деиндустриализации Евросоюза. Промышленные предприятия потребляют очень много энергии. На сегодняшний день нет никаких возможностей, особенно с учетом санкций, которые больше вредят ЕС, чем России, обеспечить промышленные предприятия необходимой энергией, а от них требуют. Предприятия, которые не смогут вписаться в предложенные стандарты, видимо, закроют. Точно так поступили с АЭС на территории Германии, что потребовало поисков источников для обеспечения образовавшегося дефицита энергии. А сейчас перекрыли и поставки газа. На ЕС оказывается очень сильное давление со стороны США.   Вот эти моменты и нужно, учитывать и разрабатывать план Б. Именно поэтому значения Каспийского региона начинает возрастать во внешней политике ЕС. Но, следует отметить важный факт: ни одно государство, расположенное в зоне Каспийского региона не может быть настолько заинтересованным в сохранении мира и безопасности, как сами пять прикаспийских государств. Любое сотрудничество-западное или восточное не должно создавать ущерб развитию региона. Если иностранные компании или государства ЕС хотят усилить энергетическое сотрудничество, они должны поступать в соответствии с принципами международного права.

Следующая проблема, которую надо учитывать-это снижение цен на нефть. Потенциально, такая тенденция может стать причиной падения экономики или инфляции. Для экспортеров нефти, например, Азербайджана, падение цен на нефть снижает стоимость их экспорта, приводит к снижению активного сальдо торгового баланса и, естественно, ограничивает расходы на социальные нужды. Азербайджан, учитывая эти риски, развивает альтернативные источники энергии. Развитие водородной энергетики сохраняет высокую экологичность при использовании. В перспективы будет увеличиваться доля возобновляемых источников энергии в Азербайджане. Это будет новой моделью энергетического развития экономики страны. На данном этапе в рамках развития рыночной, социальной и производственной инфраструктуры Азербайджана реализуется Концепция «Зеленая энергетика», в рамках которой восстановлены 2 малых ГЭС «Суговушан» и «Гюлебирд.

К большому сожалению, надо отметить, что пока считают прибыли и строят грандиозные планы по прокладке новых трубопроводов в акватории Каспия, не берут во внимание последствия, которые могут в будущем привести к гуманитарной катастрофе. Например, Нидерланды намерены закрыть крупнейшее в Европе месторождение газа Groningen в 2023 году. Запасов газа там на $1 трлн, но его активная добыча привела к землетрясениям, которые грозили разрушением домов местных жителей и другими серьезными последствиями. Это только одна из возможных экологических проблем, так как еще есть вопрос загрязнения Каспийского моря. Экоактивисты часто говорят о преимуществах «зелёной энергетики», то есть использование ветряков, но экономисты прекрасно понимают, что это может привести к дефициту энергии в промышленном секторе и проблемам в экономике.

Таким образом,

В перспективе внимание к региону будет возрастать, что связано с определенными факторами, сюда входит предложение Азербайджана увеличить экспорт газа в европейские страны, стремление ЕС преодолеть энергетическую зависимость от России и, наконец выбор единственного маршрута (в связи с войной на Украине)-западного, пролегающая через Каспийское море (Азербайджан) ,  в Турцию и дальше [4] в ЕС.

 Учитывая же исчерпываемость используемых сегодня углеводородов, активное продвижение в ЕС «зелёной повестки» и возможную деиндустриализацию Евросоюза, прикаспийским странам важно отходить от сырьевой направленности, развивая свою перерабатывающую промышленность и внутренний рынок. Азербайджану нужны альтернативные потребители, например, в восточном направлении находятся экономические гиганты – Индия, Китай, Индонезия. Тесное сотрудничество с этими странами будет только преимуществом.

Вместо того, чтобы быть источниками сырья, сырьевым придатком более развитых стран, прикаспийским страны, в том числе и Азербайджан, должны создавать товары с высокой добавленной стоимостью. Следовало бы создать рынок трудовых ресурсов и общий финансовый рынок. Необходимо создать организацию прикаспийских государств у которой будет правовой статус и будет выступать в качестве региональной организации. У такой организации будут большие рычаги влияния, это повлияет на развития дружеских связей между странами региона.

Sources

[1] Oil Consumption by Country//Worldmeter//https://www.worldometers.info/oil/oil-consumption-by-country/

[2] Joby Warrick, Iran seeks ‘billions’ worth of Russian aircraft and weapons in exchange for drones, U.S. says//The Washington Post// https://www.washingtonpost.com/national-security/2023/06/09/iran-russia-military-drones/

[3] Anne-Sophie Corbeau, How Dependence  on Russian oil?//Columbia Climate School//

https://news.climate.columbia.edu/2022/03/14/qa-how-deep-is-europes-dependence-on-russian-oil/

[4] Ariel Cohen. Central Asia: An Emerging  Food and Energy Supplier  For the World//Forbes//https://www.forbes.com/sites/arielcohen/2023/04/25/europe-isnt-the-only-region-defying-russia/amp/